貫徹落實省委八屆八次全會精神

擘畫高標準建設海南自由貿易港的壯美藍圖

——省委召開新聞發(fā)布會介紹和解讀省委八屆八次全會精神

■ 海南日報全媒體記者 黎鵬

11月29日至30日上午，中國共產黨海南省第八屆委員會第八次全體會議在?？谡匍_。全會最重要的成果是審議通過了《中共海南省委關于深入學習貫徹習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神、高標準建設海南自由貿易港的決定》和《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《決定》和《建議》）。

作為指引海南高質量發(fā)展的重要文件，《決定》和《建議》具體有哪些內容？下一步如何推動《決定》和《建議》落地落實？12月1日，省委召開新聞發(fā)布會，介紹和解讀省委八屆八次全會精神。

強化頂層設計

明確具體路徑

發(fā)布會介紹，《決定》全文共5個部分，主要體現了四個鮮明特點：

一是始終對標對表黨中央重大決策部署?！稕Q定》對照習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時的重要講話精神，牢牢把握正確政治方向、精準落實國家戰(zhàn)略意圖，研究提出細化、清單化、任務化貫徹落實舉措，形成既全面貫徹中央精神、又符合海南實際，具有鮮明政治性、針對性、指導性的綜合性文件。

二是自覺服務國家發(fā)展大局。《決定》緊緊圍繞建設“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，從服務國家戰(zhàn)略的全局高度謀劃工作，在推進高水平對外開放中發(fā)揮海南自由貿易港牽引作用，在更好服務國家發(fā)展大局的過程中實現海南高質量發(fā)展。

三是把高標準建設海南自由貿易港作為主題主線。《決定》錨定戰(zhàn)略目標不動搖，努力在貿易、投資、產業(yè)、生態(tài)、治理、人才等領域提出具有前瞻性、競爭力的具體措施和實現路徑，推動政策、制度、機制、平臺等要素協(xié)同發(fā)力，建設具有國際競爭力、影響力的海關監(jiān)管特殊區(qū)域，全面提升海南自由貿易港對外開放水平。

四是科學統(tǒng)籌封關前后改革開放和高質量發(fā)展工作。《決定》堅持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌當前和長遠，既聚焦封關運作前的緊迫任務，確保封關運作平穩(wěn)有序、萬無一失、首戰(zhàn)必勝；又謀劃封關運作后的長遠發(fā)展，形成“遠近結合、梯次推進”的目標任務體系。

“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是海南高標準建設自由貿易港、為實現社會主義現代化建設走在全國前列奠定堅實基礎的關鍵五年，全社會、海內外對自由貿易港建設的期待值、關注度與參與度將達到歷史新高度。因此，制定《建議》，系統(tǒng)謀劃“十五五”時期經濟社會發(fā)展意義重大。

發(fā)布會介紹，《建議》共有17個部分、63條，分為三大板塊。第一板塊是總論，包括第一部分、第二部分，主要闡述“十四五”時期經濟社會發(fā)展取得重大成就、抓好“十五五”時期經濟社會發(fā)展的重大意義和總體要求。第二板塊從第三部分到第十六部分為分論，圍繞建設“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位、落實新發(fā)展理念，主要瞄準關系全局和長遠的重點問題，分領域部署了“十五五”時期的戰(zhàn)略任務和重大舉措。第三板塊由第十七部分和結束語組成，主要部署堅持黨的全面領導、發(fā)展全過程人民民主、充分調動全社會積極性主動性創(chuàng)造性等任務。

全會召開期間，與會同志對《建議》討論熱烈，給予高度評價。普遍認為，《建議》是海南經濟社會發(fā)展歷史上又一個重要綱領性文獻，指導方針綱舉目張，主要目標宏偉清晰，任務舉措務實創(chuàng)新，是繼往開來、接續(xù)推動海南自由貿易港建設的又一次總動員、總部署，必將對海南經濟社會發(fā)展產生重大而深遠的影響。

緊盯目標任務

狠抓貫徹落實

如何進一步推進高水平對外開放、高標準建設海南自由貿易港？發(fā)布會介紹，海南將構建環(huán)環(huán)相扣、梯次推動、接續(xù)落實的工作閉環(huán)：一是緊盯當前，全力沖刺確保平穩(wěn)有序啟動全島封關運作；二是立足近期，加緊推進封關政策落地見效，實現良好開局；三是著眼遠期，加快完善政策制度體系，高標準建設自貿港。

“十五五”期間我省如何構建具有海南特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系，是社會各界關注的熱點。對此，發(fā)布會介紹，《建議》聚焦推動高質量發(fā)展，提出“45432”的發(fā)展戰(zhàn)略框架。

具體來說，第一個“4”是指推動旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)四大主導產業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級；“5”是指培育壯大“五向圖強”新質生產力，打造特色產業(yè)鏈；第二個“4”是指推動生物制造、氫能、腦機接口、具身智能等“四新”未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；“3”是指做優(yōu)離島免稅、醫(yī)療、教育“三篇消費文章”，做實服務全國、享譽世界的消費產業(yè)；“2”是指加快建設人才薈萃之島、技術創(chuàng)新之島。

建設國際旅游消費中心是海南自由貿易港建設“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位之一。發(fā)布會介紹，海南將提升國際旅游消費中心能級，培育旅游消費超級品牌，推動“到海南消費”成為國際新時尚，實現“海南購、購全球”。持續(xù)豐富高品質旅游產品供給，推出更多具有海南辨識度的旅游消費產品，培育壯大文物藝術、文化演藝、數字消費等特色產業(yè)。完善升級旅游消費場景，大力發(fā)展夜間經濟、即時經濟、首發(fā)經濟、“谷子經濟”，拓展體驗消費、情緒消費等服務消費新場景，加快數字技術在文旅消費領域推廣應用。

國家生態(tài)文明試驗區(qū)是黨中央、國務院賦予海南的戰(zhàn)略定位和重大使命。發(fā)布會介紹，今后一段時期，海南將持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，更加注重生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，守護好生態(tài)這份“家底”；更加注重生態(tài)環(huán)境治理能力提升，持續(xù)保持一流生態(tài)環(huán)境質量；更加注重示范引領，爭當美麗中國建設海南樣板，繪就人與自然和諧共生的美麗海南新畫卷。

（海南日報?？?2月1日訊）