南海網(wǎng)、新海南客戶端10月16日消息(記者 譚琦)日前，《海南省土地儲備管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)海南省人民政府常務(wù)會議審議通過并公布，將于今年12月1日起施行。《辦法》規(guī)范儲備土地權(quán)利登記行為，明確儲備土地?zé)o需辦理國有土地使用權(quán)首次登記，不得辦理不動產(chǎn)抵押登記。

　　《辦法》明確土地儲備方式、程序和入庫儲備條件，規(guī)定土地儲備活動應(yīng)當(dāng)按照土地儲備三年滾動計劃、年度土地儲備計劃等進(jìn)行，年度土地儲備計劃應(yīng)當(dāng)包括新增儲備土地、前期開發(fā)、供應(yīng)、管護(hù)、資金需求等計劃安排;明確收儲土地的方式，包括收回、收購、行使優(yōu)先購買權(quán)、征收等，同時規(guī)定了不同收儲方式的實施流程。

　　《辦法》新增了土地儲備考古前置條款，明確文物行政部門負(fù)責(zé)儲備土地的考古前置工作，未完成考古前置工作的土地，原則上不得納入年度土地儲備計劃，也不得開展土地儲備工作，已經(jīng)收儲入庫或者正在實施收儲的土地，未完成考古前置工作，不得供應(yīng)。

　　《辦法》明確儲備土地可按照國家規(guī)定，單獨或連同地上建筑物、構(gòu)筑物通過出租、臨時使用等方式加以利用，臨時利用人應(yīng)當(dāng)在臨時利用期滿后將儲備土地恢復(fù)原狀;通過出租方式臨時利用儲備土地的，應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)對租賃價格進(jìn)行評估;財政性資金投資建設(shè)的公益性項目或者應(yīng)對突發(fā)事件需要，可以無償臨時利用儲備土地;省土地儲備機(jī)構(gòu)可以將省級儲備土地交由市縣政府臨時利用，并由其負(fù)責(zé)做好巡查管護(hù)，實現(xiàn)“以用代管”。

　　《辦法》還細(xì)化了儲備土地的管護(hù)職責(zé)、規(guī)范土地儲備資金管理、對侵害儲備土地行為設(shè)定法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

　　據(jù)介紹，《辦法》的出臺進(jìn)一步完善我省土地儲備管理制度，提高政府對土地市場的調(diào)控和保障能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和高效配置，更好發(fā)揮儲備土地對全省土地市場的“調(diào)節(jié)器”作用，助力自貿(mào)港建設(shè)“加速跑”。